Правила благоустройства

Утверждена
постановлением администрации
Байчуровского сельского поселения
Поворинского муниципального района
Воронежской области
от 02.05.2012 г. № 22


Паспорт Программы
Наименование Программы: Долгосрочная целевая программа «Благоустройство и озеленение территории Байчуровского сельского поселения на 2012-2015 годы» (далее - Программа).
Заказчик Программы: Администрация Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
Разработчик Программы: Администрация Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
Основные цели и задачи Программы: основной целью Программы является создание наиболее благоприятной и комфортной среды обитания жителей, а также максимально возможное снижение экологического загрязнения поселения путем озеленения его территорий. Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
- увеличение объема зеленых насаждений в поселении;
- обеспечение разнообразия оформления площадей, парков, скверов и улиц поселения;
- применение современных дизайнерских разработок при озеленении и благоустройстве;
- своевременная санитарная и формовочная обрезка деревьев.
Сроки и этапы реализации Программы: 2012-2015 годы.
Объемы и источники финансирования: общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 430,00 тыс. рублей, в том числе по годам : 2012год - 250,00 тыс. руб.; 2013 год - 60,00 тыс. руб.; 2014год -60,00 тыс. руб.; 2015 год- 60, 00 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Байчуровского сельского поселения (далее – местный бюджет). Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом требований, предъявляемых бюджетным законодательством и возможностей местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- повышение эстетического качества и формирование образа современного сельского поселения, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности;
- создание благоприятных комфортных условий проживания и отдыха населения;
- улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.
Организации контроля за реализацией Программы: контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Байчуровского сельского поселения.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Из-за усилившегося в последние десятилетия отрицательного влияния человека на окружающую среду и, в частности, на зелёные насаждения, весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в сельской местности, формирования в сельском поселении условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, что особенно важно в период интенсивного развития села , развития всех видов транспорта, повышения с каждым годом тонуса сельской жизни. Немалую роль в процессе деградации природной среды и ухудшения здоровья населения играет промышленное производство и здесь становится актуальным вопрос озеленения территории с целью снижения техногенной нагрузки. Вместе с положительными тенденциями последних лет в сфере благоустройства и озеленения остается огромный пласт проблем и вопросов, а именно:
1. Назрела необходимость реконструкции зеленых насаждений, т.к. повышенная загазованность и запыленность воздуха , неблагоприятные физико-механические свойства почвы, асфальтовое покрытие улиц, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования насаждений населением - все это оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность растений и приводит к преждевременному старению и отмиранию деревьев, потере декоративного вида, угрозе падения.
2. Из-за разросшихся крон деревьев, произрастающих вдоль главных дорог, под линиями электропередач наружного освещения и в их охранных зонах, снижено нормативное освещение проезжей части и тротуаров в темное время суток, что приводит к аварийным ситуациям, увеличивает травматизм. По этой же причине происходят частые обрывы проводов и замыкания на сетях уличного освещения, приводящие к выходу из строя дорогостоящей аппаратуры, что увеличивает эксплуатационные расходы по содержанию. Работы по обрезке деревьев зачастую проводятся только раз в год вдоль центральных дорог. Особенно недостаточно внимания уделяется зеленым насаждениям, произрастающим вдоль второстепенных дорог.
3. Необходимо произвести замену кустарника, потерявшего декоративную ценность, а в местах отсутствия кустарника в живых изгородях произвести дополнительную посадку.
4. Растительность, как средовосстанавливающая система, обеспечивает комфортность условий проживания людей в сельской местности, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики сельской территории, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического отдыха людей, она имеет огромное значение для человека. В настоящее время накоплен опыт по озеленению территории села, создан богатый озеленительный ассортимент растений и разработана агротехника их выращивания, найдены необходимые приемы озеленения, специфичные для сельской местности, определены способы содержания зеленых насаждений. Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления населенных пунктов, в обогащении архитектурного облика сельской территории важная роль отводится ландшафту. Наряду с выразительностью застройки и пластикой малых архитектурных форм, природные условия оказывают важное влияние на общее эстетическое восприятие. С помощью ландшафта можно заметно обогатить облик сельской территории, придать черты индивидуальной выразительности любому району сельского поселения. В случае необходимости природная среда обогащается элементами ландшафтной архитектуры. Все это придает своеобразие силуэту и панораме села в целом. Озеленение обладает неограниченным многообразием цветовых оттенков, изменяющихся во времени и пространстве. Зелень в любое время года действует на человека умиротворяющее . Деревья, кустарники, цветы украшают нашу жизнь. Велика сила их эстетического воздействия на человека. Современный уровень цивилизации удалил человека от природы, поэтому теперь человеку ее особенно не хватает. Зелень всегда приятна для глаза. С помощью озеленения можно объединить воедино и создать композиционно целое из отдельных зданий. При правильном подборе ассортимента деревьев и кустарников, вьющихся растений, цветов и газона можно искусственно создать разные цветовые гаммы, выразительные сочетания растений по их формам, очертанию, структуре, объему. Поскольку в настоящее время строительство отводит важное место озеленению, то степень озеленения сельских территорий дает представление об успехах благоустройства при создании данного населенного пункта. Архитектурно-художественный облик сельского поселения, как и качество его среды, во многом зависят от площади озеленения территорий, находящихся в его пределах. Они оказывают также значительное влияние на возможности организации полноценного отдыха сельских жителей, на их психологическое состояние. Зеленые насаждения общего пользования являются наиболее важным показателем степени озеленения сельского поселения. Параллельно с обновлением уличного озеленения необходимо производить работы по реконструкции и благоустройству пешеходных дорожек в скверах, парковых зонах, видовых площадок и других местах общего пользования. Решение данных вопросов возможно только с принятием долгосрочной программы по озеленению и комплексному благоустройству территории общего пользования. Актуальность разрабатываемой программы обусловлена еще и тем, что озеленение и благоустройство является важной сферой деятельности администрации сельского поселения.
Программа включает анализ современного состояния проблемы, определяет цели и задачи, а также ресурсы и источники финансирования с разработкой плана мероприятий (Приложение № 1).

Раздел 2. Цели и задачи Программы
2.1. Основной целью реализации Программы является создание наиболее благоприятной и комфортной среды обитания жителей сельского поселения, а также максимально возможное снижение экологического загрязнения сельской местности путем озеленения ее территорий.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Увеличение объема зеленых насаждений.
2.2.2. Обеспечение разнообразия оформления площадей, парков, скверов и улиц.
2.2.3. Применение современных дизайнерских разработок при озеленении и благоустройстве.
2.2.4. Своевременная санитарная или формовочная обрезка деревьев.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации Программы
Работы, предусмотренные Программой, планируется выполнить в 2012 -2015 годах.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий Программы.
В целях решения задач и достижения основных целей настоящей Программы разработан Перечень мероприятий по озеленению территорий общего пользования Байчуровского сельского поселения, который отражен в Приложении № 1.

Раздел 5. Механизм реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий администрации Байчуровского сельского поселения и подрядных организаций.
Администрация Байчуровского сельского поселения формирует перечень объектов озеленения и благоустройства с адресной привязкой на очередной финансовый год.
Администрация Байчуровского сельского поселения размещает муниципальный заказ на проведение работ, предусмотренных Программой.
Подрядные организации, определенные по результатам размещения муниципальных заказов в соответствии с Законом РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выполняют работы в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
Ежегодно в Программу могут быть внесены коррективы с учетом оперативных задач в пределах утвержденного финансирования.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 410,00 тыс. рублей, и том числе по годам: